解读美国“政府效率部”：马斯克主导，没有“编制”，精简部门和支出

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本文来源：时代财经
全力支持特朗普赢得美国大选后，马斯克终于在美国政府找到了自己的职位。
当地时间11月12日，美国当选总统特朗普宣布，埃隆·马斯克将与印度裔企业家维韦克·拉马斯瓦米合作，领导新成立的“政府效率部”（Department Of Government Efficiency，简称DOGE），主要负责削减政府开支等问题。
当地时间11月14日，“政府效率部”在官方社交账号发布了招聘启事：“我们非常感谢成千上万有意在DOGE帮助我们的美国人。我们不需要更多兼职的创意创造者，我们需要智商超高的小政府革命者，他们愿意每周工作80小时以上，削减成本。如果你是这样的人，把你的简历发给这个账号。埃隆和拉马斯瓦米将审查前1%的应聘者。”
马斯克还在社交媒体补充道：“的确，这将是一项乏味繁琐的工作，会树敌无数，而且报酬为零。多么划算的一笔交易啊！”他还在文末加了一个哭笑的表情包。

图源：马斯克社交媒体截图
成为“马部长”之后的马斯克，将如何领导“政府效率部”呢？
没有正式编制
根据特朗普发布的声明，拟成立的“政府效率部”将为拆解政府官僚机构铺平道路，削减多余的监管法规和浪费的开支，并重组联邦机构。同时，该部门还将从政府外部提供“建议和指导”，并与白宫预算与管理办公室合作。
看起来该部门的职能很高大上，但实际上，该部门是并不是一个正式的政府机构，马斯克和拉马斯瓦米也不是正式的联邦工作人员，相当于“没有正式编制”。
美联社分析称，“政府效率部”并不是一个政府机构，虽然名字里有“部”。目前还不清楚该组织将如何运作，但美联社认为，它可能受到《联邦咨询委员会法》（Federal Advisory Committee Act）的约束，该法案规定了向政府提供建议的外部团体必须如何运作，并对公众负责。
往好的方面想，“政府效率部”独立于政府之外，马斯克和拉马斯瓦米未来无需参议院批准即可任职，不会面临一些要求或道德限制，还能继续为自己的企业赚钱。
但另一方面，他们可能也很难获得等同于政府部门的权力，在新一届特朗普政府的位置也不够正式。
此前《华尔街日报》和NBC就爆料，马斯克在特朗普的团队中没有正式头衔，却每天参与团队的核心事务，甚至包括旁听特朗普与乌克兰总统泽连斯基、土耳其总统埃尔多安等外国领导人的通话。知情人士透露，马斯克的表现令特朗普核心圈子里资历更深的成员厌烦，认为他“越界”了。
另一名消息人士还表示，马斯克似乎在推动自己的议程，而不是专注于特朗普的议程。
但马斯克本人不以为意，他在社交媒体上回应称， “政府效率部”将对整个系统中发出冲击波，其所有行动都将在网上公布，实现最大透明度。他之后也将列一个“最愚蠢纳税支出排行榜”，在他看来，“这既悲惨，又很有趣”。
目标：砍掉四分之三部门，削减三分之一支出
“马部长”的目标有哪些呢？
按照马斯克10月在特朗普竞选集会上的表态，他将大幅削减政府支出，至少从联邦预算中削减2万亿美元。
根据美国财政部数据，美国2024财年支出为6.75万亿美元，其中，社会保障支出占比居首位，其他支出包括医保支出、健康支出以及国家债务的利息支付等强制性开支。
若是削减2万亿美元，相当于砍掉现在联邦政府近三分之一的支出。
对此，美国前财政部长萨默斯回应道，马斯克能找到削减2万亿美元联邦预算的切口就不错了，因为遏制浪费的空间十分有限。
马斯克还表示要精简政府部门，他在社交媒体上说，美国联邦政府机构的数量要削减约75%，428个机构中留99个就够了。
美国媒体透露，马斯克计划削减的机构和部门包括美国联邦贸易委员会、美国国家税务局、美国司法部和美国证券交易委员会。他还打算对美国教育部和国家公共广播电台下手。
马斯克的搭档、企业家拉马斯瓦米则支持“大规模裁员”。他曾称，要根据社会保障号码解雇联邦工作人员。“如果你的社会保障号码以奇数结尾，你就会被解雇，如果偶数结尾，就留下。这会让政府规模缩小一半。”
能接住挑战吗？
对于这个全新的部门和庞大的目标，不少美国媒体怀疑这样的目标是否能成功完成。
《华尔街日报》就不太看好，该报表示，在美国，国会议员们往往反对削减开支。
《华尔街日报》分析道，虽然几乎所有人都认为每年支出超6万亿美元的美国联邦政府存在浪费和低效现象，但要就哪些方面属于浪费以及如何消除浪费达成一致，这得另当别论。即使是在共和党内部，要就此达成共识都不容易，更何况是目前尚处于起步阶段，架构也未最终确定的“政府效率部”。
类似“政府效率部”的机构，在美国历史上不是没有过先例。1982年，美国前总统里根曾成立一个单独的专家小组，就如何消除效率低下和浪费提建议。此后，他还成立了一个相关委员会，对机构进行审查。但在该委员会提交了一份包含2500条建议的报告后，大部分建议都石沉大海，从未得到实施。
这一次，根据特朗普发布的声明，“政府效率部”的削减工作将于2026年7月4日之前完成，届时将是美国《独立宣言》签署250周年。
声明信誓旦旦表示：“一个更小、更高效、更少官僚主义的政府，将是送给美国的完美礼物。”
只是不知道，到2026年，这个礼物是否能如愿拆开。
（时代财经马欢 综合自凤凰网、上观新闻、新浪财经、财联社）

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四维通讯蒋彬

编制？咱们的特色，人家学不好