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2024年巴以冲突加剧，外溢效应明显。美国全力支持以色列。伊朗同以色列关系紧张，引发地区动荡，成为世界百年未有之大变局的重大事件。主要有以下看点。
巴以冲突加剧
2023年10月7日新一轮巴以冲突爆发以来，至今一年有余，但仍未停火，外溢效应日益明显。经多方斡旋，巴以进行了长时间的停火谈判，但一直久悬未果。
此次冲突是以色列建国以来持续时间最长、最为惨烈、伤亡最重、涉及面最广和影响最大的一次冲突。巴以双方未有赢家，给加沙及其人民带来深重灾难。
加沙成为“人间地狱”。据巴勒斯坦加沙地带卫生部门最新统计，过去一年，加沙冲突已造成巴方约4.4万人死亡、近10万人受伤。目前，约80%的人口依赖人道援助，成千上万人面临饥饿和疾病威胁。
哈马斯奇袭震惊世界，将被边缘化的巴勒斯坦问题又拉回到国际视野，此次冲突再次表明中东和平与稳定绕不开巴勒斯坦问题。但冲突以来，哈马斯也损失惨重，基本失去对加沙管控。
以军已占领加沙地带，但未达到预期目的。关于巴以谈判，由于双方严重对立，哈马斯要求以色列立即全面、永久停火，才能释放人质，以色列要坚持实现三大目标，首先消灭哈马斯，因此一时难以达成协议。
伊朗政局变化
伊朗总统莱希乘坐的直升机5月19日在西北部东阿塞拜疆省坠毁，莱希不幸遇难。6月28日，伊朗举行总统选举。7月5日，举行第二轮总统选举，改革派佩泽希齐扬和保守派贾利利二人参加角逐。7月6日，伊朗内政部表示，佩泽希齐扬获得了多数选票，已当选为伊朗下一任总统。7月31日，佩泽希齐扬总统正式就职。
在79届联大期间，佩泽希齐扬总统发表讲话，表现谨慎克制，展现务实形象。
总之，新总统上任后的首要任务是振兴经济，增加就业，改善民生，遏制通胀，控制物价，活跃市场，增加福利；对外积极改善国际形象，扩大朋友圈，缓解孤立处境；加强同中俄关系；促进与沙特等海合会成员国的合作；增进同发展中国家的友好往来。对美国，坚持“紧而不张”、“动口不动手”，推动恢复伊核谈判；改善同欧洲国家关系，增加经贸往来。以色列是伊朗在中东的头号敌人，予以适度打击，但不会发生战争。伊朗外交总体要服务国内大局。
伊以关系剑拔弩张
伊朗与以色列关系曲曲折折，风风雨雨，针锋相对，势不两立。
4月1日，伊朗驻叙利亚使馆领事部门建筑遭到空袭，造成包括伊朗伊斯兰革命卫队下属“圣城旅”高级指挥官在内的7人死亡，伊朗直指以色列是黑手。该事件发生在加沙战争微妙时刻，致使伊以冲突直接化。
4月14日，伊朗首次从本土向以色列发动直接袭击。伊朗伊斯兰革命卫队当日宣布，伊朗向以色列目标发射了数百枚导弹和无人机，以色列公开表示，一定要对伊朗进行报复。4月19日凌晨，以色列对伊朗境内发动袭击。10月1日晚，伊朗向以色列本土发射约200枚导弹，打击包括特拉维夫在内的机场、军事基地。当地时间10月26日凌晨，以色列军方说，以军对伊朗军事目标实施一系列精确打击，以回应伊朗月初对以色列的导弹袭击。对此，伊方反应强烈，表示将予以报复。
巴勒斯坦派别实现和解
应中方邀请，巴勒斯坦14个派别高级别代表于7月21日至23日在北京举行和解对话，23日签署了《北京宣言》。
这是巴勒斯坦14个派别首次齐聚北京举行和解对话，为饱受苦难的巴勒斯坦人民带来了宝贵希望。中共中央政治局委员、外交部长王毅出席了和解对话闭幕式并致辞，表示此次对话最重要的共识是实现14个派别的大和解、大团结，最核心的成果是明确巴解组织是所有巴勒斯坦人民的唯一合法代表，最突出的亮点是同意围绕加沙战后治理组建临时民族和解政府，最热烈的呼吁是要根据联合国有关决议实现巴勒斯坦真正的独立建国。
北京对话助力巴勒斯坦各派和解，在巴勒斯坦、阿拉伯国家、伊斯兰世界，乃至国际社会引起强烈反响，中方行动赢得广泛赞誉。
美国调整中东政策
2024年是美国在中东“灾难性”的一年，也是失败的一年。
美国在中东骑虎难下，中东成为美国的痛点、难点和堵点，并深陷其中，不能自拔，成为美国国际影响力和公信力降到二战以来的低谷的重要原因。
自新一轮巴以冲突以来，美国全力支持以色列，公开表示以色列有权自卫；向以色列提供近200亿美元的军援和大量先进武器弹药；派战舰、航母驶入海湾和地中海区域保卫以色列；向以色列提供萨德反导系统。在安理会上，多次使用否决权阻止通过有关加沙停火止战的议案。上述恶劣行径遭到了包括美国人民在内的世界各国爱好和平的广大人民的强烈谴责和反对，尤其是地区民众和全球南方以及伊斯兰世界反美情绪高涨。
面对各方压力和中东严峻局势，拜登政府对其中东政策做了一些微调。美国在继续向中东增兵，并派军机、战舰、航母前往支援的同时，施压以色列减少巴勒斯坦平民伤亡。以色列在加沙南部的军事行动有所减弱，进入“精确打击”阶段；美推动以色列继续开放加沙通道，使救援物资运进加沙，缓解人道主义危机，并提出实现加沙永久停火并确保被扣押人质获释的新方案等。但因美国拉偏架，搞双标，一边嘴上大谈停火，一边向以色列提供军援，火上浇油，美国务卿布林肯的多次中东穿梭外交未能取得实质性进展，以失败告终。美国大选结束，特朗普胜选，拜登政府已进入最后任期时间，难有大的作为，美既难以促成加沙停火、落实联合国安理会2735号决议，也难以阻止中东冲突升级。
（作者为中国人民外交学会前副会长、前驻阿联酋、约旦大使、中国国际问题研究基金会高级研究员。本文仅代表个人观点。编辑邮箱：ylq@jfdaily.com） |
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发表于 2024-9-18 07:33:54
