特朗普请马斯克创建政府效率部？部门形象是条狗

华语智库

作者：艾文

当地时间11月12日，特朗普当选美国第47任总统后，宣布了一项新政：任命特斯拉和SpaceX的首席执行官埃隆·马斯克建立并领导“政府效率部（Department of Government Efficiency）”，简称“DOGE”。
此部门旨在消除政府中的官僚主义，精简联邦机构，以提高效率，并削减开支，解决美国政府长期存在的支出过度问题。这一任命和部门的成立预计在2026年7月4日之前完成。

马斯克与特朗普的这一计划，源自两人关于政府支出和通胀问题的讨论。马斯克提出，庞大的联邦机构数量是导致预算超支的主要原因，需将目前428个联邦机构削减至99个，即减少近77%。
此举借鉴了阿根廷新当选总统米莱（Javier Milei）的政策主张，他曾在竞选中提出“大幅削减官僚机构”。特朗普立即表示赞同，并让他来负责这个部门。任务有四个：消除政府官僚主义，削减过度监管，减少浪费性支出，重组联邦机构。
部门形象是条狗？
由于政府效率部的英文全名 Department of Government Efficiency 缩写后就成了“DOGE”，和狗狗币的代称一样，于是酷爱狗狗币的马斯克，给这个部门找了只柴犬做Logo。

一边是严肃的国家事务和庞大的政府机构改革，另一边却用一只傻狗作为象征，狗狗币的爱好者们也许会会心一笑，但对于外界来看，这个象征未免显得有些儿戏，更像是社交媒体上的“玩梗”而非真实的政府部门标志。
新官上任
11月13日，马斯克便开始在社交媒体X上放话，他直接将政府比作“资源黑洞”，宣称削减不必要的支出可以减少通胀压力，并称，要削减约2万亿美元的联邦政府支出。

马斯克说，政府效率部的所有行动都将在网上公布，以实现最大程度的透明度。 “如果公众认为哪些浪费的东西没被削减，或削减了重要的东西，请告诉我们！我们还将列出最愚蠢的纳税支出排行榜。”

愚蠢的财政开支

他转发了不少粉丝们列出的“愚蠢的纳税用途”，有些确实相当离谱。比如：166万美元，用于研究新冠对俄罗斯女性的影响；270万美元，用于研究俄罗斯猫在跑步机上行走的情况；3320万美元，用于研究跨性别猴子......

马斯克直言：“政府规模必须大幅缩减，精简至能维持核心运作即可。”他强调，仅保留那些能真正提升民众福祉的关键部门，而其他则予以削减。“目前联邦机构有428个左右，很多人们都没听说过，保留99个机构就够了。”
像管理企业一样管理政府？
确实，马斯克在削减企业支出方面，拥有非常丰富的经验。他在2022年收购推特后，把8000个员工裁掉只剩下1500人，公司效率反而变高了。拥有丰富管理经验的他总结出了一套精简流程效率节省预算的“马斯克五步流程法”。

马斯克五步流程法
1. 质疑每项要求
提出任何一项要求时，都应附上提出者的名字。永远不要盲目接受来自某个部门的要求，必须对其进行质疑，不管提出者有多聪明。因为聪明人提出的要求有时反而更危险，人们可能因为对其信任而不去充分质疑。这一步的目的是确保要求的合理性和必要性，避免做出愚蠢的决策，即使要求来自马斯克本人也不例外。

2. 删除要求当中所有能删除的部分和流程
仔细审视工作中的部分和流程，尝试去除那些不必要的内容。如果最后加回来的部分还不到删除部分的10%，那就说明删减得还不够。克服总是倾向增加部分或流程“以防万一”的思维惯性，只保留真正有价值的部分。
3. 简化和优化
在完成前两步，即确保要求合理且删除不必要部分之后，再对剩余的部分和流程进行简化和优化。人们常犯的错误是简化和优化一个原本不应该存在的部分或流程，所以这一步必须基于前两步的基础进行。
4. 加快周转时间
每个流程都有加快的可能，但前提是已经完成了前三个步骤。要专注于一件事，减少任务切换，从而提高工作效率，缩短从开始到完成的时间。在加快速度的同时，也要确保方向的正确性。

5. 自动化
当前面四个步骤都完成，确认流程合理、简洁且高效后，就可以对其进行自动化改造，使工作过程可重复，减少人工参与，进一步提高效率和质量。在这之前如果过早地进行自动化，可能会把一些不必要的流程也自动化，导致资源浪费和效率低下。
马斯克的“五步流程法”或许在他旗下的九家公司中有成效，但面对美国联邦政府的庞大体系，简单复制企业管理的模式难以奏效。
难以实现的目标

虽然马斯克声称希望将超过400个联邦政府机构削减至不足100个，并计划削减2万亿美元的联邦支出。然而，这样的目标基本不具现实可行性。如此大规模的变革势必会影响大量联邦雇员的职位，触动众多既得利益者的根本利益，而这也注定会面临强烈的政治与社会反弹。

在美国这样的政治环境中，“挡人财路”无异于直接挑战权力与利益的深层结构，极易招致来自多方的抵制，甚至会加剧安全风险。马斯克虽然是一位高智商的商业天才，但在面对复杂的公共利益时，也不可能单凭一己之力推动这样激进的改革。
美国历史上也有过许多削减开支的计划，但从未成功过。1982年，美国前总统里根就曾成立一个单独的专家小组，就如何消除效率低下和浪费提建议。此后，他还成立了一个相关委员会，对机构进行审查。但在该委员会提交了一份包含2500条建议的报告后，大部分建议都石沉大海，从未得到实施。
2010年，辛普森-鲍尔斯委员会提议在十年内削减4万亿美元，但国会未采取行动。共和党人多次尝试通过政府关门、债务上限对峙来强制进行预算清算，但也只得到了短期的解决方案。特朗普在2016年承诺他将“相当快地”平衡预算，但在其2021年离任时，美国债务甚至达到了创纪录的水平。
各有自己的小算盘

而也有人注意到，政府效率部是个独立机构，并不隶属于政府，马斯克可以继续在私营企业工作，无需参议院批准即可任职。所以看来马斯克这位部长在特朗普政府中的角色其实并不正式，而特朗普更多的是做出一种愿意听取马斯克的建议的姿态，这将让他在新政府中获得巨大影响力。
至于马斯克，有观点认为他建议成立“政府效率部”的真实动机更可能在于减少他所认为的过度监管。马斯克一直对政府的繁杂监管持批评态度。他声称，部分不必要的监管不仅拖慢企业发展，还妨碍创新。
以其SpaceX公司为例，长期受制于政府部门的低效率、复杂审核与处罚措施，导致其火箭发射计划频频受阻。今年原计划144次发射，到目前仅执行了125次。
如此来看，他提议的改革或许主要是希望政府能减少对私人航天公司的行政干扰，以便更自由地进行商业探索。组建政府效率部让他有能力削弱或取消这些繁琐的程序，为其企业发展腾出更大空间。