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正所谓“新官上任三把火”,普拉博沃·苏比延多就任印尼总统刚满半个月,就已经不顾外部压力,对印尼政府施加了大刀阔斧的调整,以法新社为首的媒体断定,普拉博沃将进行一场“重大外交政策转变”。
这一判断并非空穴来风。实事求是地讲,普拉博沃的“三把火”已经烧了起来,美西方国家首当其冲。
首先,普拉博沃已经正式敲定了,自己就任后首次出访,将于11月对中国、美国、秘鲁、巴西和英国进行国事访问,中国是确定好了的第一站。该消息已经得到外交部发言人林剑的侧面回应,预计短期内具体安排就将公布。
他此行的目的不难理解。普拉博沃为自己定下的经济发展目标,是消除印尼长期存在的贫困、扩大外商投资规模,要想做到这两点,印尼必须加强与其他国家的合作,争取来自海外的支持。目前来看,普拉博沃将中国选定为优先发展双边关系的对象,多次对华释放善意,预计两国的合作,会在他的访华之旅里得到发展。
而普拉博沃的第二把火也与中国有关。在喀山金砖国家峰会上,印度尼西亚外长苏吉约诺表示,该国家希望加入金砖组织,从目前的金砖国家伙伴国地位升级为正式成员国。
金砖国家是印尼作为发展中国家改善经济和发展,以及加强地缘政治地位,特别是在东盟内地缘政治的新希望。但是金砖国家现已停止扩充正式成员,按拉夫罗夫的说法,他明白一些国家希望成为金砖正式成员国,这个问题需要到2025年才会考虑。为了实现这一目标,普拉博沃当然需要来自中国的支持。
最后一把火则体现出了普拉博沃全新的外交战略。据俄罗斯卫星通讯社11月4日报道,俄罗斯和印尼海军将在泗水港和爪洼海,举行史上首次联合演习“Orruda-2024”,这是自印尼79年前获得独立以来印尼和俄罗斯首次举行的海军双边演习。
该演习的意义俄方没有藏着掖着,其太平洋舰队战舰编队指挥官,直截了当地表示,这次演习向对印尼不友好的地区邻国,展示俄罗斯会随时驰援的意愿,以后可能会每年举行一次,规模也会逐渐扩大。
综合上述内容来看,普拉博沃的“三把火”聚焦印尼未来发展空间与地缘政治,选择加强与中俄这两个大国的合作,那火苗自然就飘向了美西方那一边。
按人口计算,印尼是世界第四大国家,也是东南亚最大的经济体,对整个东南亚地区的局势,有举足轻重的影响。普拉博沃此举对以美国为首的西方国家来说,并不算是一个好消息。尽管普拉博沃将在访华结束后访美,但从行程安排也能看出来,访美的重要性要放在访华后面。
这是普拉博沃基于现实因素做出的决定,美方也只能望洋兴叹。据中国海关总署统计,今年前7个月,中国与东盟货物双边贸易额3.92万亿元人民币,较去年同期增长10.5%。蓬勃发展的双边贸易往来,促使想要发展经济的普拉博沃,只能往中国这边靠拢。更遑论如果特朗普最终赢得大选,他的加税计划将让印尼深受其害。
因此,普拉博沃治下的印尼,几乎一定会发生外交战略上的转变,进一步加强与周边国家的关系,以期实现国民经济的跃升。至于与以美国为首的西方国家的关系,普拉博沃则还有长袖善舞的空间,毕竟这些国家也需要来自印尼的廉价工业品,短时间内还不可能因为普拉博沃的上述行为“迁怒”印尼。
总而言之,印尼新政府的外交政策的变化,即将落到实处,“几家欢喜几家愁”?反正中方一定是泰然自若的。 |
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