5000亿稀土没到手，中国稀土调控或将升级？美国的“蒙古稀土战略”也落空？

蓝星笔记

就在近期特朗普声称要用乌克兰价值5000亿美元的稀土资源换取美国支持之际，中国工信部于2025年2月19日晚发布了关于稀土调控的征求意见稿，进一步收紧稀土供应链管理。
这份征求意见稿明确规定，只有国家推动组建的大型稀土企业集团及其所属企业才能获得稀土指标，意味着全球稀土供应格局将面临新一轮重构。
在中国不断完善稀土管控政策的背景下，美国希望与蒙古等中国周边邻国展开的稀土合作计划，正在陷入进退维谷的困境。
美国为何有“稀土焦虑”

美国人一直将美国本土称为"上帝赐福之地"，确实，从石油到煤炭，从金矿到铜铝，美国本土的资源可谓应有尽有。
但在稀土这个关键战略资源上，美国却显得捉襟见肘。
根据美国地质调查局的数据，2023年中国稀土产量达24万吨，约占全球三分之二，而储量更是高达4400万吨，占全球40%。
而且，中国还曾是美国最大的稀土进口国之一。

自从发动和中国的贸易战，美国就一直在试图打破这种依赖。
在寻求突破的过程中，美国先后与"五眼联盟"的加拿大、澳大利亚商谈合作，又转向南美"后花园"的巴西、阿根廷、智利等国，但都因这些国家稀土储备不足或开采成本过高而未能如愿。最终，美国将目光投向了蒙古。
2023年6月，美国和蒙古国签署了关键矿产合作谅解备忘录，甚至还成立了"韩美蒙关键矿产三边协商机制"，试图在稀土开发上寻求突破。
中国的战略布局

面对美国的种种举措，我国于2024年10月1日起实施《稀土管理条例》，共32条，不仅明确稀土归国家所有，还对稀土开采、冶炼和流通等领域制定了严格规范。
《条例》的出台，标志着中国稀土管理进入了新阶段。

这份《条例》的核心内容包括几个关键方面：首先，明确规定只有经过确定的稀土开采企业和稀土冶炼分离企业才能从事相关业务，其他组织和个人一律禁止；其次，对稀土开采和冶炼分离实行总量调控，实施动态管理；第三，对违规企业处以严厉惩罚，最高可达500万元或非法所得5至10倍的罚款。
特别值得注意的是，《条例》建立了产品追溯制度，对流经中国领土的外国稀土成品实行严格的"溯源"管理。
这一规定对美蒙稀土的合作而言，无疑是“致命打击”。
由于蒙古国地处内陆，向美国运输稀土的路线大多要经过中国的领土或领海。
根据《条例》，如果运输不符合中国的出口政策，将被拒绝"借道"。

这使得蒙古丰富的稀土资源即便开采出来，也难以到达美国本土。
中国的稀土管控措施并不止于此。
2024年12月，商务部和科技部联合发布了更新后的《中国禁止出口限制出口技术目录》，将"稀土的提炼、加工、利用技术"列入禁止出口范围。
这包括稀土萃取分离工艺技术、稀土金属及合金材料的生产技术、钐钴、钕铁硼、铈磁体制备技术和稀土硼酸氧钙制备技术等。
这一举措虽然不直接限制稀土产品出口，但从技术层面切断了其他国家发展稀土产业的可能性。
正如中国外交部发言人所强调的，中国作为全球稀土第一储量大国和第一生产大国，始终秉持开放、协同、共享的方针，愿意满足世界各国发展的正当需要，但这种合作必须建立在互相尊重的基础之上。
无计可施的美国

面对"隐形栅栏"，美国虽然试图寻找替代方案，但却都难以实施。
空运方案因成本过高而不可行，稀土作为大宗商品，空运费用将使其失去经济效益，况且蒙古国现有的基建水平也无法支撑如此大规模的空中运输。

通过俄罗斯运输的方案更是难以实现，因为美俄关系的紧张程度甚至超过中美关系，而俄罗斯也不会为讨好美国而损害与中国的战略合作关系。
高盛集团2024年7月的报告指出，西方要想摆脱对中国稀土的依赖，至少需要投资超过250亿美元。

在这场围绕稀土资源的国际博弈中，充分展现了全球供应链的复杂性，以及中国在稀土领域的战略优势。
面对这种局面，蒙古国总理奥云额尔登也不得不表示，希望与中美两国都保持良好关系，并呼吁各大国"更加负责任"，因为包括蒙古国在内的许多国家"无法承受新的冷战局势"。
参考信息：
观察者网 《“牢牢掌握战略资源”，中方发布《稀土管理条例》引发国际舆论广泛关注》
观察者网 《蒙古国总理首次访美，称将与美深化稀土方面合作，谈及中国》

海山自然

坚决反对蒙古国矿石资源从天津港出海，蒙古国矿石不能污染渤海湾。蒙古国矿石只有连云港和珲春出海口，渤海湾是中国人民的海，决不允许蒙古国污染渤海湾。[点赞][点赞][点赞]

海山自然

每年蒙古国沙尘暴污染西北和华北，决不允许蒙古国污染美丽的渤海湾，决不能做中华民族的罪人，决不准机会主义和面子工程污染渤海湾。[点赞][点赞][点赞]

快乐男人😎

不是钱的问题？二百多亿美元对大国不算什么？？核心技术是关键！还有就是环保问题！！

袁敏旅游顾问

不懂就问，稀土的作用到底是啥？

财经风象

蒙古省既然分家而居o我們應好好保护這孩子o学美國一样用钢板將他围好o防止孩子調皮o

用户4734073

稀土严禁的好💪💪💪

云端看海

中美竞争，我们最缺的是人文，人文方面差距太大了，我们好多行业的资格证是拿欧美的，比如金融师、心理咨询师，还有我们沿海至今不敢开网

恨铁不成钢

原来之前的反制裁都是假的[点赞][点赞][点赞]