美国对进口钢铝征收25%关税，越南得知后：开放市场，增加美国农产品进口

海风看世界

2025年2月10日，据新华社报道，特朗普当天签署文件，宣布对所有美国进口钢铁和铝征收25%的关税，此举约等于对全球实施“无差别关税”。
令人意外的是，越南的贸易部长迅速做出反应，2月14日越南贸易部网站显示，越南准备开放市场，增加美国农产品的进口，以避免美国关税威胁。

与此同时，越南欢迎美国投资者参与“新能源项目、石油和天然气领域以及采矿”，以确保两国之间的能源安全和可持续供应链发展。
越南为何如此“讨好”美国？
越南经济的依赖性与挑战

越南的经济长期以来依赖于出口贸易，尤其是对外经济的依赖占其GDP的相当大比重。
据越南统计总局2025年1月6日发布的报告显示，2024年越南货物进出口总额7862.9亿美元，同比增长15.4%。

这使得越南的经济增长在很大程度上受到全球市场需求波动的影响。
具体到对美贸易，越南在2024年创下了对美国的贸易顺差1040亿美元，是仅次于中国、墨西哥和欧盟的第四大对美贸易顺差经济体。
而美国对于越南的重要性不仅体现在贸易顺差上，还表现在成为越南的最大出口市场之一。
越南的出口商品中，农产品是重要的组成部分。

以大豆、棉花等为例，越南每年从美国进口的农产品总额达到约34亿美元，其中大豆、棉花和坚果是主要进口品类。
这些进口产品不仅直接影响到越南的农业生产，还涉及到越南的食品加工及制造业。
如果美国实施更高的关税，越南的农业和相关产业将受到严重冲击，可能会影响国内粮食生产和物价稳定。
此外，越南的制造业也高度依赖美国市场。越南目前已经成为全球第二大智能手机出口国，仅次于中国。

2023年，越南出口的手机及其零配件达到150亿美元，占其总出口的16%以上，而其中大部分供应到美国市场。
美国的消费市场为越南的电子产业提供了巨大的需求，特别是在消费类电子产品方面。
美国对越南出口的依赖使其经济在全球供应链中扮演着重要角色。
然而，越南经济的这种高度依赖使其在全球贸易摩擦中处于不利位置。

美国对越南贸易政策的任何改变，都可能对越南经济产生连锁反应，特别是当全球经济出现不稳定时，越南的出口企业可能面临更大的市场风险。
特朗普政府推出的“无差别关税”政策，无疑加大了越南这种依赖的风险，迫使越南不得不在美国与其他国家之间找到平衡，以确保自身经济的稳定和可持续增长。
美国的“无差别关税”政策

特朗普政府提出的“无差别关税”政策，基于其“美国优先”理念，意在通过提升关税的方式，减少美国的贸易逆差，并推动美国制造业的复兴。

具体来说，“无差别关税”政策要求美国对所有外国商品征收与该国对美国产品征收的关税相同的税率。
这一政策的实施背景，首先源自特朗普政府对于美国贸易不平衡的强烈关注。
特朗普曾多次批评其他国家，尤其是中国、欧盟等国家对美国产品征收过高的关税.
而美国在这些国家的关税相对较低，因此他推行对等关税，意图通过这种方式改变美国在全球贸易中的地位。

根据美国贸易代表办公室（USTR）的数据，2019年，越南对美的平均关税为9.4%，远高于美国对越南征收的关税3%。
特朗普政府推出的“无差别关税”政策意味着，越南对美国征收的较高关税可能会受到同等程度的回击。
如果这一政策付诸实施，越南的许多出口商品可能面临美国加征关税的风险，尤其是在大豆、棉花、电子产品等领域，越南将难以保持与美国的原有贸易顺差。

“无差别关税”不仅直接影响到越南的出口贸易，还可能影响到越南吸引外资的能力。
根据越南政府的统计，外资在越南的制造业中占据了重要位置，尤其是一些跨国公司将越南作为替代中国的生产基地。
然而，美国如果加强关税措施，可能会导致外资企业重新评估是否继续在越南投资。
这将对越南的制造业发展，特别是高科技产业的扩张，构成压力。

此外，特朗普政府所宣扬的“对等关税”政策，实际上是一种以关税为工具的贸易战策略。
这意味着，越南不仅面临着美国政策的不确定性，还需要面对可能引发的全球贸易摩擦。
如果全球其他国家对美国的贸易政策做出反应，可能导致全球经济的不稳定，尤其是对于高度依赖外贸的越南来说，影响尤为显著。
越南的外交与贸易战略

面对美国实施“无差别关税”政策的压力，越南采取了一系列策略来减轻可能带来的经济冲击。

首先，越南加强了与美国的经贸合作，尤其是在农产品和高科技领域。越南政府表示，准备增加对美国农产品的进口，以此来平衡贸易关系，减少受到关税影响的风险。
这一举措既可以在短期内缓解美国的贸易不满，也为越南争取到更多的时间和空间来调整其贸易结构。
在高科技领域，越南与美国的合作也逐步深化。
越南目前在半导体生产和电子产品组装方面已经取得了一定的进展，成为全球供应链的重要一环。
越南政府与美国多家科技公司进行磋商，推动在半导体和电子制造业领域的合作。

2023年，越南与美国的半导体产业合作取得显著进展，美国的Marvell和Synopsys公司计划在越南建立芯片设计中心，而安靠科技也将在河内投资16亿美元建立新的工厂。
这些合作不仅有助于越南在全球半导体产业中的地位提升，还能有效促进两国在高科技领域的经济互补。
此外，越南还积极发展与其他国际经济体的合作，尤其是与欧盟、中国和东盟国家的关系。
越南在加入《区域全面经济伙伴关系协定》（RCEP）后，进一步推动了与中国及其他东盟国家的自由贸易合作。

通过加强区域内经济一体化，越南能够在全球贸易环境中保持竞争力，并在面对美国贸易政策压力时获得更多的战略选择。
越南不仅面临外部的贸易压力，还面临着内部经济调整的需要。
近期，越南政府调整了长期以来的免税政策，特别是针对小额进口商品的免税优惠政策。
这一调整意味着，越南将不再对从中国等国家进口的价值低于39.6美元的小额商品免征增值税和进口税。
此举主要是为了增加国内税收，并保护本土企业免受低价商品的冲击。

这一政策调整的背景是越南近年来经济增速放缓，财政压力增大。
越南政府希望通过此举增加财政收入，同时也希望通过减少低价商品的进口来保护本土产业，特别是电商行业和本土制造业。
然而，这一政策也引发了争议，特别是在与中国的贸易关系中，可能会进一步加剧中越之间的贸易摩擦。
结语

越南在全球经济体系中处于一个微妙的位置，既要依赖美国市场以确保经济增长，又要在贸易摩擦中保持平衡，确保不被卷入更广泛的全球贸易战。

在“无差别关税”政策的压力下，越南不得不采取“讨好”美国的策略，增加对美国商品的进口，并加强在多个领域的合作。
然而，越南的未来仍充满不确定性，其在全球经济结构中的角色将如何发展，还需持续观察。
参考文献
观察者网《美越关系“连升两级”，越南会在中美之间选边站队吗？》
财联社《越南制造将受益中美贸易战？越南业界担心：更可能是灭顶之灾》

阿白

理论上来看，关税对等是公平的。

环球网

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