随着2024年美国大选的临近，各界的关注点集中在候选人和选民的争论上，但鲜有人注意到，美国国防部日前悄然更新了一项名为5240.01的指令文件。这一更新默默扩大了军队在国内的执法权，使得军队与警察之间的权力界限变得模糊。5240.01文件详细规定了国防部在特定情况下如何协助执法部门，且于2007年首次发布，近期的更新则是在今年9月27日。
4年前的9月（2020年）美军方美军参谋长联席会议主席明确表态将不会介入大选，今年似乎情况有变？
新规的内容与影响
根据新的指令，军事情报部门在多种情况下可以协助国内执法行动，甚至可以使用致命武力来应对紧急威胁，比如突发的大规模抗议或叛乱。这一变化恰逢美国大选的敏感时刻，令人不禁联想到四年前特朗普输掉选举后的混乱局面。当时，由于邮寄选票和选举结果的争议，特朗普及其支持者对民主党在选举中的不当行为提出质疑，最终引发了1月6日的国会大厦袭击事件。
自特朗普上任以来，两党之间的矛盾并未缓解，反而愈发激烈。这次大选成为了双方都无法承受失败的关键战役，双方都在放大镜下仔细审查选举过程，以防对方作弊。在这样的紧张环境下，选举过程中的任何问题都可能比四年前更加严重和明显，这为双方在1月20日新总统就职时的不满和抗议埋下了伏笔。
历史经验告诉我们，政治动荡时，国家通常会更加依赖强力机构来维持社会的稳定。军队、警察等强力部门的权力随之迅速扩张，这种变化对美国及全球的影响深远。
2021年，特朗普支持者冲进首都华盛顿的国会大厦，试图阻止国会认证拜登在选举中的胜利。
军队权力的历史根源
美国历史上，有两个主要因素可以推动军队权力的扩大：战争和权力交接。1791年，圣克莱尔将军带领的军队在与印第安人部落的战斗中遭遇惨重损失，国会因而通过民兵法案，首次赋予军队在特定条件下对国民使用暴力的权利。这一法案在后来的威士忌叛乱中发挥了重要作用。
到了1861年内战期间，国会再次修改相关条款，允许总统在州政府违抗联邦政府时征用国民警卫队，进一步集中军权。19世纪末，美西战争爆发后，美国军队规模迅速扩大，1903年，罗斯福总统成立了陆军和海军联合委员会，开始协调整个军事行动。
第一次和第二次世界大战后，美国军队的影响力不仅没有减少，反而逐渐超出以往的限制，投入到与苏联争夺霸权的无尽战争中。军费开支逐年上涨，军方与军工企业形成了牢不可破的利益共同体，军队在经济与政治中的影响力愈发显著。
911事件后，安全观念的剧变进一步推动了军队的扩张。美国的军费在2001年至2011年间暴涨，增幅远超冷战期间。然而，过度的军费开支逐渐影响到联邦财政，反恐战争引发的内部分歧也越来越明显。
伊拉克和阿富汗的撤军事件正是这种矛盾的集中体现，军方在政治中的影响力开始受挫。这一局势表明，军方在美国国内的扩张并非一帆风顺，反而需要寻找新的契机来恢复权力。
权力交替下的美国
公元前27年，罗马元老院将乌大维尊称为奥古斯都，随之进入了帝制时代。为了巩固自身地位，乌大维建立了罗马禁卫军，负责保护皇宫并维护周边城镇的安全。随着权力的交替，禁卫军逐渐意识到自己掌控军队的重要性，历史上多次权力更迭都伴随着禁卫军的插手。
回到现代，美国的军事领导层同样在权力交接中扮演了重要角色。国会山事件后，参谋长联席会议主席米利将军与副手们讨论了可能发生的政变，强调了捍卫选举结果的重要性。他对军队下达了指令，确保权力的和平转移。两天后，他与众议院议长佩洛西私下沟通，表达了对特朗普可能下达不理智军事命令的担忧，并开始绕过特朗普，直接向军队发出指令。
这种权力的重组虽然看似隐秘，但实际上却对美国军队的结构和指挥链条产生了深远影响。这一切使得军事指挥权的合法性和正确性变得不再明确，也让未来的军队决策变得更加复杂。
2024年的不确定性
展望2024年的大选，情况比四年前更加复杂。特朗普的东山再起以及他对内部敌人的言论，使得军队在选举过程中的角色变得至关重要。无论最终谁胜出，军方的支持都将是不可或缺的。
特朗普在今年的采访中提到，内部敌人是美国面临的更大问题，并暗示如果有必要，军队应当出手相助。这并不是偶然，特朗普和他的顾问们正在为军队重新构想一种全新的角色，甚至在2024年的共和党纲领中也开始提及这一点。
尽管民主党对军方的控制力较强，但权力的诱惑和军队内部的扩张意图不容小觑。在政治共识愈发撕裂的背景下，五角大楼的话语权将不可避免地迅速膨胀。
总的来说，美国正处于一个动荡的时期，无论是大选本身还是军队的角色，都可能在接下来的几个月内引发深刻的变化。每一次权力的交接和大选都将成为军队重新审视自身地位和作用的机会，而这一过程对美国和全球的影响将是深远的。 | 
发表于 2024-1-7 15:32:44
