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2022年夏，土耳其能源部宣布在埃斯基谢希尔省发现世界上第二大稀土矿。时任土耳其能源和自然资源部长法蒂赫·登梅兹表示，该稀土矿储量超过6.94亿吨，其中有17种已知稀土金属的10种，包括钍。
然而，热闹的背后却隐藏着尴尬的事实：虽然矿藏丰富，但土耳其缺乏稀土的开采和加工技术，整个产业链几乎为零。
令人无语的是，就在近日，土耳其对外开出条件——要求中国转让稀土加工技术，声称这是双方合作的“前提”。
然而，土耳其一边想从中国学技术，一边却加入了美西方主导的“矿产安全伙伴联盟”，与日澳加等国共同开发稀土矿资源。
这一系列矛盾的操作，揭示了土耳其在稀土开发领域的双面策略。
土耳其的“双面胶”策略
根据土耳其官方数据，埃斯基谢希尔的稀土矿储量高达6.94亿吨，占全球稀土总储量的10%。
从数字上看，这似乎是一个改变全球稀土市场格局的“大消息”。
然而，进一步分析后发现，这些矿藏中只有少部分稀土具有经济开采价值，实际可提炼的稀土量仅为几百万吨。
相比中国稀土储量和开采量的绝对优势，这一发现更像是一场“有矿无技”的尴尬。
稀土资源虽然重要，但从矿石到高纯度稀土材料，需要复杂的提炼、分离和加工技术。
土耳其不仅在这些领域没有积累，甚至连基础的稀土工业设施都不具备。
为了实现其稀土资源的经济价值，土耳其将目光投向中国，希望借助中国在稀土领域的技术优势来实现“弯道超车”。
土耳其能源部长明确表示，中国技术是其稀土开发的“关键环节”，并将技术转让作为合作的必要条件。
土耳其的策略不仅仅是向中国提出技术合作请求，同时也加入了美国主导的“矿产安全伙伴联盟”。
这一联盟旨在减少对中国稀土供应的依赖，通过西方国家间的合作，在全球范围内打造“去中国化”的稀土供应链。
土耳其的这一行为无疑是试图在中美之间左右逢源，既想依靠中国的技术实现稀土产业链的自主化，又想通过与西方合作增加其在国际矿产市场中的话语权。
土耳其一边参与西方主导的矿产联盟，一边却对中国提出合作条件。
这种“双面胶”式的行为，无疑在中国企业和政府之间引发了巨大疑虑。
如果土耳其获取了中国的稀土技术，又与美西方合作，将使中国在稀土市场中的领先地位受到威胁。
此外，土耳其的稀土开发计划中明显包含了对外资源转移的意图，其背后隐藏的逐利动机更加暴露无遗。
中国稀土产业的技术优势与管控
中国在稀土产业链上的绝对优势，源于其在开采、加工、应用等环节的全方位领先。
截至2023年，中国占全球稀土产量的60%，加工和精炼量则高达90%。
这一优势不仅仅体现在稀土资源的储量，更关键的是技术和产业体系的全面成熟。
例如，中国通过多年的研发，掌握了高效分离稀土元素的湿法冶金技术，成功解决了稀土提取过程中高污染和高能耗的问题。
具体而言，中国南方离子型稀土矿开采技术被视为全球稀土提取的“金标准”。
这种技术不仅提高了稀土元素的回收率，还减少了对环境的破坏。
这种技术的领先性使得中国在高端稀土材料的生产上占据了主导地位，比如用于永磁体的钕铁硼合金和用于航空发动机的钇铝石榴石。
近年来，中国加大了对稀土高端应用领域的研发投入。稀土材料被广泛用于电动汽车、电机、风力发电机和5G通信设备等高科技领域。
例如，比亚迪和宁德时代等中国企业在电动车电机中采用钕铁硼永磁体，不仅提高了电机效率，还降低了生产成本。
这种高附加值应用进一步巩固了中国在全球稀土市场的不可替代性。
中国稀土技术的领先地位还体现在军事领域。
中国生产的钕铁硼永磁体已成为高性能武器系统的重要组成部分，从激光制导系统到隐身战斗机的核心组件，都离不开稀土的支持。
这一优势使得中国在未来军事科技竞争中占据了有利位置。
正是由于稀土产业的战略重要性，中国近年来对稀土资源和技术的出口实施了严格管控。
2020年，中国将稀土列入《出口管制法》的重点管理清单，明确禁止核心稀土技术的无序外流。
如，在稀土分离和提纯领域，相关技术被视为“国家战略资源”，任何形式的技术转让都需经过严格审查。
这种管控的有效性已在多次国际事件中得到验证。
例如，2019年中美贸易争端期间，中国通过稀土供应限制对美国施加压力，充分展现了稀土作为战略武器的潜力。
这一举措警示了那些试图通过技术合作获取中国核心技术的国家，中国对稀土技术的保护不仅是经济利益的需求，更是国家安全的体现。
潜在合作的机遇与挑战
土耳其作为“一带一路”沿线的重要节点，与中国在能源、矿产领域具有天然的合作优势。
稀土作为全球战略性资源，如果土耳其能够展现出合作诚意，双方或可在稀土开发和利用上展开务实合作。
例如，中国可以帮助土耳其建立稀土分离和提纯的基础设施，同时为其提供环境友好的开采技术。
这不仅有助于土耳其稀土产业的可持续发展，也能加强中国在国际稀土市场中的话语权。
一个典型的成功案例是中国与东盟国家在稀土领域的合作。
2018年，中国与马来西亚达成协议，共同开发稀土矿藏，同时帮助马来西亚建立稀土加工厂。
这种合作模式为中国和土耳其的稀土合作提供了可借鉴的经验。
通过“一带一路”框架，中国可以输出技术和资本，同时强化对稀土资源的战略管控。
尽管合作前景广阔，但土耳其的“双面胶”策略却为潜在合作带来了重大风险。
首先，土耳其一边寻求中国技术支持，一边加入美国主导的矿产安全联盟，其真实意图令人质疑。
如果土耳其通过合作获取了中国的稀土加工技术，却将其用于支持美西方“去中国化”的稀土供应链，将对中国的稀土产业链造成巨大威胁。
其次，土耳其在技术转让上的强硬态度也增加了合作的不确定性。
土耳其明确要求中国转让稀土加工技术作为合作前提，这不仅违反了中国对核心技术出口的管控政策，也违背了合作的互信原则。
中国需要在合作条款中设定严格的技术保护机制，防止技术被转移到不友好的第三方。
为了避免技术外流和合作失败，中国可以采取以下对策：
严格审查合作条款：明确规定技术使用范围，禁止土耳其将技术转让给第三方。
分步推进合作：优先提供基础性技术支持，而非高端核心技术。
强化监控与评估：通过技术监控机制，确保合作过程中的技术安全。
此外，中国还可以通过与土耳其以外的“一带一路”沿线国家深化合作，分散合作风险。
例如，中国与蒙古和缅甸等国在稀土领域的合作，既提升了区域影响力，也减少了过度依赖单一合作对象的风险。
结尾
稀土资源是中国在全球竞争中的重要战略武器，而稀土加工技术则是其中的核心灵魂。
土耳其的“双面胶”策略，无疑是一种对中国技术和资源的过度索取。
合作需要真诚，而非双面博弈。
未来，中国应继续强化对稀土技术的保护，同时在国际合作中保持主动权，确保中国的战略利益不受损害。
稀土市场的规则，将由真正拥有实力和智慧的国家来制定，而非只会打算盘的“投机者”。
参考文献
俄罗斯卫星通讯社《土耳其希望与中国开展稀土合作并获得相关技术》
现代物流报《土耳其稀土供应链“双面胶”战略》 |
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发表于 2025-1-11 11:00:00
