两大“掌门人”对调，郭大勇掌舵内蒙银行，改革化险任务艰巨
本报（chinatimes.net.cn）记者卢梦雪 北京报道
11月5日，内蒙古银行发布关于董事长变动公告，郭大勇任职资格已获监管核准，正式担任该行董事长。
这意味着自今年7月内蒙古自治区农信联社（下称“内蒙古自治区联社”）和内蒙古银行互换“掌门人”以来，郭大勇正式掌舵内蒙古银行。
内蒙古银行是内蒙古成立最早的自治区直属国有商业银行，但近些年改革化险任务艰巨。此前，其首任董事长杨成林、第二任董事长姚永平均因贪腐落马，近年来该行也存在多项指标低于业内平均水平，甚至低于监管指标等问题。
自2021年10月份开始，内蒙古自治区党委、政府强力推进区内城商行改革化险。郭大勇也在履新内蒙古银行后的会议上强调，要推进改革任务，切实把防控金融风险根本性任务落到实处。
新董事长正式掌舵
11月5日，内蒙古银行发布关于董事长变动的公告。其中提到，该行于11月4日收到国家金融监管局的批复，核准郭大勇内蒙古银行董事长任职资格。同时，经该行董事会会议审议通过，选举郭大勇担任该行董事长。
郭大勇1972年1月出生，蒙古族，中共党员，大学本科学历，经济学学士、管理学学士，高级经济师，从事经济工作29年。
在担任内蒙古银行董事长之前，郭大勇曾任国开行内蒙古分行副行长、国开行驻蒙古国代表，后出任乌海市委常委、副市长，2018年起担任内蒙古自治区联社党委书记、理事长。内蒙古银行董事长此前则由刘丰出任。
作为内蒙古自治区两大区属金融企业，今年7月，郭大勇和刘丰“对调”，刘丰出任内蒙古自治区联社党委书记、理事长；郭大勇任内蒙古银行党委书记、董事长。
自2021年10月份开始，内蒙古自治区党委、政府强力推进区内城商行改革化险。内蒙古金融监管局在2024年年中工作会议上也提到，推动改革举措在辖区金融领域落实落细，加快落实中小法人机构改革化险任务，积极推动国务院批复方案落实，统筹推进重点机构改革化险，严守“不爆雷”底线。
随着两大掌门人的“对调”完成，今年9月，“内蒙古农商行”即将组建的消息也传来。内蒙古农商行筹建工作小组、内蒙古自治区农村信用社联合社、93家内蒙古农信法人机构及其发起设立的26家区内村镇银行联合公告称，这120家涉改机构以新设合并方式组建内蒙古农商行。
不过，从二位一把手履新后的动态来看，“改革化险”仍是重要任务。
今年7月，郭大勇在内蒙古银行党委扩大会议上指出，要主动出击、定点排雷、压茬推进，紧跟改革步伐，把握前进节奏，打好提前量，切实把防控金融风险根本性任务落到实处。要协同发力、多方答题、同责共担，形成改革攻坚最大合力，确保自治区党委、政府关于金融改革的各项决策部署保质保量落实到位。
此外，郭大勇还表示，要以反馈问题为“切口”，注重深入查找和解决制度上的缺失、机制上的短板、监督上的盲区、程序上的漏洞，既要解决好面上的显性问题，也要从源头和根本上查找深层病灶，找出问题背后的原因，推动风险隐患得以根本性、彻底性解决。
改革化险任务艰巨
内蒙古银行前身是呼和浩特市商业银行，成立于1999年。2009年，内蒙古自治区政府出资入股成为第一大股东，正式更名为内蒙古银行。
截至2023年末，内蒙古银行下辖10家分行、1家直属支行和1家小企业金融服务中心，136家营业网点，并在内蒙古和广东、江苏、河北、山东、山西、辽宁、吉林、贵州等9省区发起设立村镇银行。
经营数据显示，截至2023年末，内蒙古银行资产总额1611.63亿元，较年初增加145.02亿元，增幅9.89%。此外，该行2023年实现营业收入55.06亿元，同比增长3.69%；实现净利润0.63亿元，同比增长3.03%。
不过，值得关注的是，在2024年定向增资过程中，内蒙古银行曾因多项监管指标不达标而受到监管关注。
中国证监会在反馈意见中指出，报告期内，内蒙古银行资本充足率、拨备覆盖率、成本收入比、资产利润率和资本利润率等多项监管指标存在不达标情形。
2023年，内蒙古银行拨备覆盖率为104.27%，较2022年降低17.6个百分点；不良贷款率2.98%，较2022年收窄0.2个百分点；资本充足率10.81%，较2022年下降0.24个百分点。资产利润率为0.04%，成本收入比为64.46%。
而根据监管要求，商业银行的资本充足率不得低于8%，拨备覆盖率不得低于120%。国家金融监管局发布的银行业主要指标情况显示，2023年四季度末城商行拨备覆盖率为194.94%，不良贷款率为1.75%，资本充足率为12.63%，资产利润率为0.56%。
据Wind数据统计，在统计的107家城商行中，2023年，内蒙古银行资本充足率最低。
为何内蒙古银行多项指标不及行业平均？11月7日，《华夏时报》记者就此采访了内蒙古银行，该行未予回复。
但有业内分析人士向《华夏时报》记者分析指出，近年来部分银行净息差收窄，导致利润增速放缓，对内源性资本补充构成一定压力，加之部分银行融资渠道相对较窄，推动部分银行增加资本工具融资需求。
可以看到，近年来内蒙古银行正着力提升其资本充足水平。
据统计，2020年12月、2021年8月、2023年3月，内蒙古分别完成85亿元、77亿元、200亿元支持中小银行专项债发行，通过转股协议存款方式注资中小银行。其中，55亿元用于补充内蒙古银行资本金。
2023年，内蒙古银行披露，该行大规模增资项目已完成，总股本由2022年初的46.46亿元增至57.25亿元。今年6月，内蒙古银行获得国家金融监督管理总局内蒙古监管局同意其定向增资募股方案的批复。9月，证监会也下发批复，同意其定向增资募股26.8亿股。
责任编辑：孟俊莲 主编：张志伟
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