首任台湾挂印总兵苏明良
苏明良（1682—1742年），清漳州府海澄县八都（今漳州市龙海区东泗乡虎渡村）人，湖南洞庭水师副将苏侃次子，历任漳浦营守备、泉州城守营参将、浙江湖州城守营副将、广东碣石总兵、台湾总兵、福建陆路提督，官至一品。清乾隆七年（1742年），谕调广东提督期间病逝于泉州，享年61岁，赐葬于泉州清源山支脉朋山岭南麓。苏明良在维护故国统一、促进两岸交流交往、推动禁毒工作、完善地域治理等方面作出了开创性贡献，值得我们铭刻。清康熙六十年（1721年）三月至五月，台湾凤山罗汉内门（今台湾高雄县内门乡）鸭贩朱一贵因不满台湾知府王珍“苛税滥刑”而竖旗起义。加入起义人数最多时到达30万人，台湾府城被攻占，起义军险些控制了整个台湾。六月，清廷紧急调派福建水师提督施世骠、广东南澳总兵蓝廷珍“统领战船四百、将弁一百二十、官兵一万二千”前往台湾“平乱”，时任漳浦营守备苏明良被选中随军征台。其间，苏明良等人勇夺安平镇（今台南市安平古堡），抵抗住了数万起义军的反攻，并加入了会攻台湾府治的战斗，为施世骠、蓝廷珍等人顺利“平乱”发挥了积极作用。后因征战有功，苏明良升任福建抚标右营游击。
清雍正五年（1727年）四月，苏明良从浙江湖州城守营副将的位置上提任广东碣石总兵，驻地位于惠州府海丰县碣石卫（今广东省陆丰市碣石镇）。上任伊始，苏明良就发现粤闽沿海地域吸食鸦片成风。一方面，海外商人将鸦片以药材之名举行贩卖，牟取暴利，毒害中国百姓。另一方面，“无赖闯棍”私设烟馆，把鸦片制成烟膏引诱良家子弟吸食。雍正六年（1728年）七月，苏明良将鸦片问题奏报雍正。在奏折中，苏明良深入论述鸦片的制作和吸食过程以及对个人、家庭、社会的严重危害，提出厦门、台湾等地盗贼横行的根源在于鸦片，建议“严禁贩卖鸦片，以拯民生，以息盗源”。苏明良反映的内容得到雍正的重视和肯定，朱批“此奏系应行者，该部（刑部）详议施行”，进而促成了《惩办兴贩鸦片烟及开设烟馆条例》（1729年）的出台。苏明良也因此成为中国历史上有明白记载的倡导禁毒第一人，比林则徐禁烟（1839年）早了100多年。
台湾总兵，全称台湾镇总兵，受台湾道控制，统辖队伍称台湾镇，是外海总兵中最重要的职位，兼辖台湾陆水师务。雍正十年（1732年）八月，苏明良因“巡察地方事件最为勤谨，更能安辑兵民，协和文武”“才品兼优”“随师进剿‘台匪’，著有劳绩，风土、民情素所熟悉”而获雍正认可，接替转任金门总兵的吕瑞麟，成为新一任台湾总兵。
台湾总兵原先并非挂印之职，但随着台湾在中国海防中地位重要性和地域复杂性的上升，为使台湾总兵切实担负起“固守海疆”之重任，雍正十一年（1733年）八月，福建总督郝玉麟请奏“台湾孤悬海外，总兵一官有统驭民番之责，请照山陕沿边之例，改为挂印总兵官”。兵部议复允准，台湾总兵的权力和地位今后得到极大进步。清朝时期天下的挂印总兵仅有台湾、大同、宁夏、西宁等10个镇。总兵挂印之后得以与地方道员一起处理行政、司法等事件，且列名、座次按例“道居镇后”。自此，苏明良顺理成章成为首任台湾挂印总兵，开始加入台湾行政和司法事件。
苏明良在任台湾挂印总兵期间，亲自带兵演练，不仅平息海盗匪患，而且大力号召兵民连合，发动本地农夫开荒种田，台湾经济社会出现繁华安定情况。同时，苏明良探索创新“理番”举措，大力推动两岸交流交往。雍正十二年（1734年）十月圣寿昌期（雍正生日期间），台湾少数民族同胞庆福等人向苏明良表达了赴会城（福州府）为雍正贺寿的愿望。苏明良在奏报朝廷的同时，遴选了庆福、万年等22名通晓汉语的台湾少数民族同胞“赴省庆贺圣寿”，并“给其衣帽、铺盖、盘费，差通事五名，千总、典吏各一员护送过海”。一行抵达大陆后，福建水师提督等官员“逐一亲加慰劳”，并委派专人照顾。其时，正值福建驻防旗营官兵“例应合操之期”，福建官员在检阅之日专门安排台湾少数民族同胞观礼。此次庆福等人在大陆参访停顿了20多天，开创了台湾少数民族同胞通过官方渠道到大陆参访交流的先河，为乾隆时期两次台湾少数民族同胞赴大陆贺寿朝觐提供了重要鉴戒。
明嘉靖年间，倭寇猖獗，福宁州地界内（今宁德市福鼎市区）“乡人筑石堡以备倭”，名为桐山堡。清朝初期，桐山堡为福宁府霞浦县所管辖。乾隆二年（1737年）十二月，已提任福建陆路提督的苏明良通过实地调研，发现桐山堡“扼控浙闽，山海交织，实为紧急之地”，战略地位十分重要，而且该堡远离县治，“丛山叠嶂，道路迂回，艰于行走”，在案件侦办、粮食运输、加入科考等社会民生事件方面存在诸多未便，于是便奏请将桐山堡“改设一县”。乾隆阅后朱批“交与郝玉麟（时任闽浙总督），听其议奏”。今后，颠末半年多的实地查勘和部分研议，乾隆三年（1738年）十一月，内阁首辅、吏部尚书张廷玉上奏，建议“应如该督（郝玉麟）等所请，霞浦县属之桐山地方准其设立县治”并请内阁撰拟县名，乾隆朱批“依议”。同年十二月，内阁大学士鄂尔泰上奏，建议桐山新设县命名为“福鼎县”并获批准。自此，福鼎正式走上历史舞台。
（作者单元：省政府办公厅）
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