这八个省份，建国以后被先后取消，背后的原因是什么？
1952年深秋，北京中南海怀仁堂内，周恩来总理签署了一道改变中国版图的政令——平原省从此成为历史名词。在1949至1956年的七年间，竟有六个省级行政区被撤销，最短仅存续三年（平原省），最长的也不过三十余载（热河省）。有的因军事使命结束，有的因民族区域自治，有的则是实在太穷，没法独立维持运转。
本文将以解密档案为钥，结合当时的史料，给各位真实还原这八个省份的撤销详情。
第一个，平原省。
1949年7月25日至27日，华北人民政府于北平召开第三次委员会扩大会议。会议通过了关于变更华北行政区划的决议，在豫北和鲁西地区设立平原省。
《华北人民政府关于设立平原省的决定》：
"为便于剿匪、治黄及恢复豫北、鲁西南地区经济，特设立平原省，辖新乡、安阳、菏泽、聊城、濮阳等5专区。"
平原省面积5万平方公里，下辖新乡、安阳、湖西、菏泽、聊城、濮阳等6专区，新乡市、安阳市2地级市，共56县、1矿区、5镇。
设立原因：剿匪，治黄。
截止到1952年，1952年时，省内匪患已基本肃清，黄河治理转入常态化作为"治洪省"，平原省在三年内组织完成了2938万土方和67万石方的治黄工程，使黄河水患得到初步控制，其核心任务已达成。
除了任务上的完成，平原省被撤销还有经济上的困境：
1952年平原省人口约1600万（占全国2.8%），然而GDP仅占全国0.3%，财政长期依赖中央补贴，很难维持运转。
1952年11月15日《中央人民政府关于撤销平原省建制的决定》记载：
“平原省原为临时性建制，现剿匪、治黄任务已基本完成，该省经济基础薄弱，继续保留已无必要。”
按照这个决议，新乡、安阳、濮阳3专区约1200万人划归河南，菏泽、聊城2专区约400万人划归山东，基本形成今天的两省政区。
第二个，察哈尔省。
该省的设立和撤销，都跟蒙古族息息相关。
“察哈尔”一词源自于蒙古察哈尔部，原属于蒙古大汗的直系部落，其领主素来由“黄金家族”嫡系子孙担任，明朝嘉靖时期，土默特部崛起，察哈尔部担心被俺答汗吞并，在领主孛儿只斤·达赉逊带领下，十万余人东迁至辽西一代。
这次迁徙，极大的压缩了明朝对辽东的防务控制，间接加速了后金的崛起，史称左翼蒙古南迁。
1675年，康熙将察哈尔部众从辽西迁到今宣化、大同以北，设立察哈尔八旗，这个名字也就逐渐从一个部落名变成了地域名词。
1911年武昌起义后，第八世哲布尊丹巴在沙俄支持下宣布"大蒙古国"独立，并派兵南侵：1912年攻占内蒙古昭乌达盟（今赤峰一带），1913年俄蒙联军进逼张家口以北的滂江、贝子庙（今锡林浩特）。
袁世凯虽不承认外蒙独立，但实际控制线已退至长城附近。
1913年《北洋政府蒙藏院致国务院函》载明：“库伦伪政权遣兵千人，裹挟锡林郭勒盟阿巴嘎旗王公，劫掠商号，已至察哈尔正蓝旗界”。
看到这里，大家应该能猜到，设立察哈尔省的目的所在。
1914年1月袁世凯颁布《划一现行各省地方行政官厅组织令》，3月即设察哈尔特别区（后改省）。
1914年《陆军部边防计划书》明确记载：“俄人假蒙古之名行侵略之实，察哈尔当为第一防线”。
同样是在这一年，1914年沙俄驻华公使库朋斯齐报告称：“中国人（指北洋政府）在察哈尔建立军事省，明显是为阻断我们与内蒙古王公的联系”。
1928年，民国政府该察哈尔特别区域为察哈尔省，省会驻地张垣市（今张家口）。
面积27.8万平方公里，设立之初，人口只有一百多万，其中汉族人口占比超过70%。
无须讳言，察哈尔省的设立，就是为了军事防御需要。
1949年，新中国成立以后，除了将锡林郭勒盟（面积20.3万平方公）划归内蒙古自治区外，仍然保持察哈尔省，作为华北和内蒙古的衔接地带，
1949年《华北人民政府关于调整察哈尔省辖区的通知》（华北政令第92号）：
“察哈尔省仍辖张家口、大同、雁北等地，作为华北与内蒙古的衔接地带。”
时间来到1952年，内蒙古自治区已稳定，察哈尔省作为缓冲区的意义消失。同时期察哈尔的经济始终难有起色，1952年人均GDP仅为全国平均水平的40%。
面积是海南岛的四倍，人口只比海南岛多出一百多万（423万）。
1952年11月15日《中央人民政府关于撤销察哈尔省建制的决定》：
“察哈尔省经济长期落后，且内蒙古自治区已成立，该省继续存在已无必要。”
张家口等16县（约210万人）划归河北省；
大同等地（约180万人）划归山西省；
察哈尔盟（约33万人）划归内蒙古自治区。
至此，存在28年的察哈尔省被撤销。
第三个，热河省。
热河一词，还跟承德避暑山庄有关，山庄内有温泉，温水流入武烈河（滦河支流），导致武烈河下游终年不结冰，故得名热河。
1914年，民国政府将清廷设立的热河都统区改为热河特别区域，行政长官沿用“热河都统”一词。
直奉战争以后，热河被奉系控制，1928年奉系设立热河省，面积17.4万平方公里（相当于今广东省），作为东北和华北的缓冲地带，由奉系军阀汤玉麟担任热河省主席。
长期以来，热河经常和黑龙江、辽宁、吉林一起，被成为东北四省，“九一八事变”以后，东三省沦陷，日军又盯上了热河，希望彻底侵吞关外四省，1933年2月21日，热河战役爆发。装备不良，士气低落的东北军节节败退。3月4日，省会承德失守，热河全境沦陷。至此东北全境沦入伪满洲国统治之下。
1949年《东北行政区划调整方案》规定：
“热河省暂予保留，辖承德、赤峰等22县，重点发展农牧业及矿产。”
此时保留热河省，一个重要的原因，其实就是钳制东西，防卫京畿。
到了1955年，外部环境逐渐稳定，热河已无存在必要，该年7月30日，人大通过决议：
“热河省历史任务已完成，其辖区分别划归河北省、辽宁省及内蒙古自治区。”
具体的划分为：
承德地区（约280万人）划归河北；
朝阳、凌源等6县（约190万人）划归辽宁；
赤峰、敖汉旗等（约150万人）划归内蒙古。
至此，存在41年的热河省被撤销。
所以，从这个角度看，河北才是被拼接的省份。
第四个，绥远省。
绥远一词，来源于军事目的。
明朝中期，这里是蒙古土默特部控制范围，隆庆六年（公元1572年，），土默特阿拉坦汗和三娘子在此筑“库库和屯”城，至万历三年建城，万历赐名“归化城”，“库库和屯”的谐音，就是后来的“呼和浩特”。
没错，就是后来的内蒙古自治区省会呼和浩特。
明代天启七年(公元1627年)，察哈尔部林丹汗夺取此城，明崇祯五年（公元1632年），后金皇太极击败林丹汗，焚毁归化城。
清军入关以后，归化城一带隶属于山西省。
康乾时期，清朝屡次面对来自准噶尔汗国的威胁，迫切需要在西北增加军事存在，于是自雍正朝开始，在原归化城一带重新修筑城池，至乾隆四年（1739年）修筑完成。
乾隆为了安定边疆，特意在此设立驻军，并赐名“绥远”，意在“绥靖远方”。
绥远一词就此诞生。
注意哈，此时的绥远叫绥远道，属于地级行政，仍然隶属于山西省。
1914年7月6日，袁世凯下令成立绥远特别区域，“改绥远城将军为绥远都统”，下辖绥远道、乌兰察布盟、伊克昭盟、土默特旗。
1928年，国民政府正式设立绥远省，全省辖境相当于今内蒙古巴彦淖尔市、鄂尔多斯市、乌海市的海勃湾区，海南区、包头市、呼和浩特市。
总面积32.9万平方公里，相当于两个河南。
其实不管是北洋政府还是后边的国民政府，设立绥远特别区域、绥远省，都还暗藏着一个小心思，通过“绥晋分治”，削弱山西的完整性，实际上是削弱阎锡山的实力。
在整个民国时期，绥远一带，先后由北洋军、马家军、西北军、晋军和奉军控制，其稳定程度远不如阎锡山控制下的山西，也只有在中原大战以后，阎锡山对绥远省的控制才基本稳固。
至于新中国成立以后，为何还要保留绥远省，我们可以从1949年《中央人民政府关于绥远省建制的决定》中窥得答案：
“绥远省暂予保留，待内蒙古自治区条件成熟后再行调整。”
1954年6月19日《中央人民政府关于撤销绥远省建制的决定》
"绥远省已完成其历史使命，现决定撤销，其行政区域全部划归内蒙古自治区。"
676万人口的绥远省，因蒙古族占15.6%（超过15%），符合自治原则， 于是整体被并入内蒙古自治区。
看到这里可能一些小伙伴就有疑问了，内蒙古自治区明明于1947年就成立了，为何上述热河、察哈尔、绥远三省的撤销，都还要等到自治区条件成熟呢？甚至其撤销都要依据后者？
实际上，内蒙古自治区的范围，一开始就包含了上述三省的部分地区，甚至像绥远省，行政范围本身就全部在内蒙古自治区内部。
这是咋回事呢？
其实双方实行的是两种并行模式，在重叠区域，由自治区负责管理民族事务，其他行政事务，则由该省管辖。
等到1954年这种模式成熟以后，上述三省再按照地区中少数民族的占比，或并入自治区，或就近并入邻省。
除了这四个，我国北边还有三个鲜为人知的省份，他们的存续时间并不短，甚至度过了抗美援朝战争。
这三个分别是：
松江省（1945–1954.8），面积8.5万平方公里。
1945年苏联红军在东北设立的临时建制。1949年定为正式省份，管辖哈尔滨及周边工业区。
因松江省和黑龙江省工业结构相似度达到78%，经济重合度非常奥，按照1953年"一五计划"要求合并重复工业布局的要求。
1954年6月19日《中央人民政府关于合并松江与黑龙江省的决定》：
“撤销松江省建制，其行政区域整体并入黑龙江省，省会设于哈尔滨。”
辽东省和辽西省（1949–1954.8）
这两省的设立，属于解放战争的遗留问题，1949年东北解放，原辽宁一带按"辽南""辽北"军事分区设立。
1949年《东北行政委员会关于设立辽东、辽西省的通知》：
“两省以辽河为界，辽东省驻安东（今丹东），辽西省驻锦州”，辽东主抓鞍钢，辽西发展锦州石化。
1953年两省钢铁、石化产能重叠率达60%，1954年苏联专家建议合并以优化资源配置。
1954年6月19日《中央人民政府关于成立辽宁省的决定》，“撤销辽东、辽西两省建制，合并设立辽宁省，省会沈阳。”
合并前两省的面积、人口和经济指标如下：
合并后，除通化、四平等14县划归吉林省以外，其余部分构成今天的辽宁省。
最后一个，西康省。
老张我在这里直白的说一句，西康省的设立，跟英国分裂西藏脱不开关系，跟民国时期汉藏矛盾也脱不开关系，但是为了避免引起讨论，在这里不做过多阐述。
有兴趣的朋友可以去搜搜“康藏冲突”，实际上，西康省的筹备计划从1928年就启动了，然而直到1938年才完成设省，民国迄今，没有任何一个省份的设立是如此之艰难，时间跨度如此之长。
这其中，既有外部势力的干涉，也少不了藏独份子的觊觎，换句话说，兄弟姐妹是一家，从来就不是天注定的。
言归正传。
从吐蕃时期开始，藏区大致可以分为三个区域，一个是以拉萨为核心的“卫藏”，也是西藏的古称，素来代指吐蕃本部，元、明时期的“乌思藏”就是这部分区域。
另一个是青藏高原东部边缘地带、与云南、四川、青海交界处，被称为“康巴藏区”，康巴的最东边，就是我们比较熟悉的康定城。
第三个是青藏高原东北部的“安多藏区”，与四川、青海、甘肃接壤。
换句话说，后两者正是历史上吐蕃和中原政权反复争夺的地方。
西康，就位于上述提到的“康巴藏区”部分，自古以来，这里汉藏混杂，兼有其他民族，因地势险峻，远离中原，在明清时期，它有一个专门的称呼，叫“边”。
如果说西南是古代中原政权的边缘地带，那么后来被叫做“西康”的这个地方，就属于边缘的边缘。
正是因为以上原因，中原王朝对此很难有实际控制，因此多在此设立羁縻制度，给当地土司封官，允许其世袭，形成土司管理制度。
我们还知道，清雍正四年，清廷开始在云南、贵州、四川、广西、湖南等广大地区推行改土归流，废除土司制度，设置流官进行管理。
但很少有人知道的是，在西康一带，直到光绪二十九年（1903），才由后来的四川总督赵尔丰提出了《平康三策》，提出在当地改土归流的计划。
三年以后，清政府设督办川滇边务大臣，驻巴塘，开始对这一地区进行专门管辖。
直到1911年，川滇边务大臣傅嵩炑在奏折中，首次提出建立西康省：
“查边境乃古康地，其地在西，拟名日西康省”，建省后可以“守康境，卫四川，援西藏，一举而三善备”。
这也是“西康”一词的由来。
这一年年底，辛亥革命爆发，没多久清朝就覆灭了。
1912年，民国政府改川滇边务大臣为川边镇抚使，后来又改成了川边镇守使，从四川西部划边动、边西两道并入川边，设置川边特别区域，所辖31个行政区域，为省级行政区。
然而，1918年，川边特别区域遭到藏军进攻，31个行政区域仅仅剩下15个，面积大大缩水。
熟悉民国史的朋友应该都记得，川军此时正忙于“二十年内战”中，不论是北洋政府，还是后来的民国政府，都无力对川边地区采取有效行动，一切政策全凭四川军阀去落实，艰难程度可想而知。
民国十七年（1928）9月，国民政府形式上完成全国统一，四川各地的军阀也在名义上接受领导，国民政府将西康特别区改建为西康省，治康定县。
七年以后，建省筹备委员会在雅安成立，1939年元旦，西康省政府在康定正式成立。
全身面积：45.2万平方公里（相当于今甘肃省）
真实的意义是，西康省的设立，才标志着川边地区的“改土归流”真正落到实处，意味着中央政府对此地实现了实际控制。
新中国成立的第二年，作为进军西藏的跳板，西康省被改组后予以保留，1950年《西南军政委员会关于西康省建制的决定》规定：
“西康省仍辖康定、雅安两专区，承担进藏物资转运及民族工作。”
1951年西藏和平解放，1954年川藏公路通车，西康作为入藏枢纽的地位逐步下降，且由于西康省地广人稀，经济发展难以独立，1954年财政自给率仅31%，需中央年补贴800万元。
1955年7月30日，根据《国务院关于撤销西康省建制的命令》：
“西康省行政区划调整后，其原辖区域分别划归四川省和西藏自治区筹备委员会。”
西康省之雅安、西昌等48县（约290万人）划归四川，昌都地区（约48万人）划归西藏。
西康省的历史使命就此完成。
以上，八省之存废，总结下来有如下4个缘由：
[*]军事属性省份（平原、察哈尔）—— 任务完成即撤销
[*]民族过渡省份（绥远、热河）—— 随民族区域自治完善而退出
[*]经济整合省份（辽东、辽西、松江）—— 计划经济下的工业重组
[*]边疆战略省份（西康）—— 交通条件改善后失去存在价值
这八个被撤销的省份，如同历史长河中的八枚印章，曾深深钤印在共和国的版图上，又在时代的风烟中悄然隐退。它们的兴废，折射出中国从动荡到稳定、从分治到整合的宏大叙事。
全文已完，敬谢诸位。 可以 现在的省也挺多，清朝时才十八个省。
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