刘世锦：如果农村居民养老金支出增加1万亿元，可为年度经济增长提供近1个百
“有人说，中国消费占GDP比重过低不是新问题，长期以来就是如此，为什么过去能够保持经济的高速增长？”对于这一问题，在3月23日召开的2025中国发展高层论坛上，国务院发展研究中心原副主任刘世锦引入终端需求概念作出解答。所谓终端需求，是GDP中减去生产性投资后的部分，即全部消费加上非生产性投资，后者主要是与民生相关的房地产和基础设施建设。
刘世锦表示，过去相当长时间内，中国房地产和基建高速增长，从国际比较看，实际上存在着超前和透支的问题。近两年来，房地产下跌，基建减速，原先被掩盖的消费结构性偏差问题浮出水面，成为终端需求中“卡脖子”的短板，这个短板不尽快补上，终端需求的收缩将会导致经济增速滑落。
刘世锦认为，当前中国经济面临的诸多问题根源都指向终端需求不足。解决消费比重过低问题，把终端需求提到合理水平，就有了经济运行的源头活水，经济全局才能活跃起来，诸多由终端需求不足引起的问题就会迎刃而解。“这可以说是解决当前需求不足问题的第一性原理，通俗地说，是解决需求不足问题的‘牛鼻子’。把刺激政策资金用在这个地方，将会事半功倍。”他称。
今年政府工作报告把大力提振消费摆在工作任务之首，对解决消费不足问题高度重视。如何才能提振消费，市场已有不少观点和讨论。
一种思路是着力解决老百姓不想消费、不敢消费、不会消费的问题，如“直升机撒钱”、补贴消费等，通过促销增加消费。
在刘世锦看来，这种办法短期内是有效的。“这个月发钱了、补贴了，消费指标一般是会变得好看的，但下个月怎么办？不具有可持续性；发钱补贴也会给到富裕阶层手里，这对他们是没有意义的，精准性不够；即使到了低收入阶层手里，多买几个面包也是好事，但对他们真正需要解决的教育、医疗、住房、社保等问题则无济于事。”
另一种思路是推进结构性改革，试图解决一些深层的体制性结构性问题，目标是使消费潜力最大的那部分低收入阶层增加消费能力，重点是教育、医疗、保障性住房、社保、养老等发展型服务消费。
“不是一次性的，要有持续稳定增长的制度安排。”刘世锦认为，这方面要做的事情很多，有两个重要领域。
一是提高以农民工为重点的低收入阶层的基本公共服务水平，以此带动他们的服务消费；二是推动城乡之间人员、土地、资金等生产要素双向顺畅流动，解放城乡融合发展中的社会生产力，带动中国的第二轮城市化浪潮。
“长期以来，我们对抓投资、上项目敢出手，动辄上万亿、十几万亿，但在改善民生领域比较谨慎。目前的现实是，对稳增长来说，消费比投资更重要，我们需要用过去抓投资的力度和投入去抓消费。”刘世锦称。
还有一种观点认为，结构性改革很重要，但远水解不了近渴。事实上，有不少改革措施就在近水楼台，能有立竿见影之效，有些只是把资金换了一个用法。“比如，城乡居民保险基金有5.5亿人参保，占到全国养老保险参保人数的一半以上，其中1.7亿人领取养老金。如果拿出刺激政策资金5000亿元用于这项基金支出，每月领取的养老金就可以翻一番，由200多元增加到400多元，对短期扩大消费来说，比促销式的政策效果更好。”刘世锦举例解释。
他认为，应当通过政府财政补贴、国有资本划转和完善养老缴费制度等多措并举，争取在不太长的时间里，使农村居民领取的养老金能有较大幅度的增长。“农村居民作为中国收入水平最低的群体，其消费倾向较高，约为0.8，加上宏观经济分析中的消费乘数效应，约为1.5，如果这个群体的养老金支出能够增加1万亿元，就可以拉动GDP增长约1.2万亿元，为年度经济增长提供近1个百分点的增长动能，将对稳增长起到重要作用。”
刘世锦强调，当下面临的是一个经济增长方式转型的问题，要由以往的投资和出口为主驱动的经济，转向创新和消费为主驱动的经济。消费结构性偏差的短板是一个很大挑战，解决好了就能转化为重要机遇，就能提供或许并不亚于房地产曾经提供的新增长动能，从而为中国经济持续稳定地中速增长提供支撑。
(本文来自第一财经) 为老百姓的专家，万寿无疆[点赞][点赞][点赞][点赞][点赞][点赞] 看到“逐步”二字，我笑了，已经七八十岁了，时日无多，快入土了，你给老乡们说养老金要提高了，好日子要来了。再等一等，苦了一辈子没享过啥福，他们能等到吗？还能坚持几年？[捂脸][捂脸][捂脸][捂脸]悲呼，哀哉！ 这种为老百姓着想的人必须点赞[点赞][点赞][点赞][点赞][点赞][点赞][点赞] 增加农村居民养老金，就象为庄稼施肥，施的越多，结出的消费果越喜人，富人就象黑土地，它不缺肥料（钱），你施肥再多，结出的消费果实也不亮眼。农民的收入少他需要的消费很多不能满足，如果收入增加他会添置很多需要的东西。 农民在俩百块的基础上涨了两百，要出多少个会议和专家讨论，最终决定还要等一段时间再决定，他们给自己几千上万的基础上涨个三五百块直接发个文件就好了[哈哈][哈哈][哈哈] 刺激消费就应该先刺激底收入群体，底收入群体有很大的消费欲望，但是就两个字，没钱！在享受生活的路上，底收入群体需要花钱方面太多了，吃住行，医疗，教育，养老都有很大的需求，想过上有钱人的生活，看看现在有钱人过的什么生活？一切应有尽有，你就是再怎么刺激，他们能消费也就是吃饭了。所以不从最根本问题入手。再怎么促销费都是套路！！！ 放心，农村那一代就是低欲望社会过来的，你发多少钱他们也舍不得花，都留着当守财奴了！只有他们觉得可以占便宜的消费，他们才积极！要传输不消费就吃亏的理念，他们才可能主动！所以，医疗健康，旅游补助，生活服务都多宣传，而不是发钱！ 这才是中国农民心目中好专家！也是真心为国的好专家！[点赞][点赞][点赞][点赞][点赞][点赞][点赞][点赞][点赞][点赞][点赞][点赞][点赞][点赞][点赞][点赞][点赞][点赞][点赞][点赞] 扫码领消费卷，有部分商品有消费卷，这样都是不公。不原发现金，但是可以发消费卷代理现金，全国每个人一千元可以用10个月发每个月发100元可以在市场用来抵销资金。市场价格可以提高0.5%增加了市场经济。特别是现在基建低迷，要把它呼换起来，把生产劳动者全部调动起来每个人都在吃饭做事这个人就没有白养。这样就调动消费积极性。